经济全球化与教育的国际化

 　　经济全球化与教育的国际化

 　　20世纪以来、西欧、北美、亚太等地区经济的迅速发展、商品的极大丰富，有力地推动了国际贸易和投资金融的自由化，推动了统一劳动力市场的形成、跨国公司的发展和国际网络经济的崛起，世界经济日益全球化。在经济全球化的大背景之下，各个国家的教育和文化逐步走向融合，教育的国际化(全球化)初见端倪，成为世界教育改革与发展的大趋势。

 　　教育的国际化是信息全球化的产物，也是经济全球化的必然要求。全球化对教育的影响至少体现在以下三个方面：①提高人才培养的质量和效率。全球化环境下，先进的教育理念、人才培养模式以及优质教育资源等都没有了国界，快速引进、借鉴世界先进的教育经验将促进人们进一步更新教育的发展观念，通过改革的方式提高人才培养质量和效率。②拓展新的教育市场。国际市场的扩展和外资企业的增加将给一国教育带来新的培训机会和教育机会。国际教育资源的流动将有利于参与国教育市场吸收社会、私人和国际力量来共同参与投资办学，做大教育资源。③推动国际交流与合作。经济全球化的一个重要特征是人才、信息等资源在世界范围内的自由流动，以此实现生产要素和资源在世界范围内的最佳配置。经济在全球的发展必然带动教育资源在世界范围内的相互交流和合作，也迫使各国教育资源向全世界开放。

 　　教育国际化已成为影响当今世界各国教育发展的最主要的因素之一。无论是发达国家还是发展中国家，主动与国际接轨、加强国际教育交流与合作将是大势所趋。对于教育国际化，目前尚无统一的界定。作为21世纪的教育理念，教育国际化有如下五个要素：

 　　①教育观念的国际化，旨在培养面向世界的有国际意识的开放型人才；

 　　②教育内容的国际化，主要是增设有关国际教育的专业或课程，以及在已有课程中增加国际性内容；

 　　③师生互换、学者互访等国际交流与合作研究日益加深；

 　　④各国教育投入和产出当中，国际化成分日益扩大。国际合作办学、相互承认学分等在世界各国受到欢迎，使得教育资本在国际范围内流动；

 　　⑤教育技术、图书资料、试验设施等教育资源的跨国流动越来越频繁，实现国际共享。

 　　当然，教育国际化在促进各国教育发展的同时，也会给各国教育的发展，尤其是给发展中国家教育的发展带来一系列的问题。例如，发展中国家的人才流失，激烈的文化和价值观念的冲突与侵蚀，外国文化对本土文化传统的冲击等。另外，以经济为核心的全球化将商业价值凌驾于其他一切价值之上，在全球化、国际化的进程中，教育的内在价值会受到冲击。

 　　2001年，中国正式成为世界贸易组织(WTO)成员国。《建立世界贸易组织协议】(简称《WTO协议》)所规定的最惠国待遇原则、国民待遇原则、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则、协商一致原则是构成世界贸易组织多边贸易体制的基础。教育属于服务贸易领域，即属于世界贸易组织的《服务贸易总协定》(GATS)领域。在服务贸易领域，世界贸易组织鼓励各成员国通过互相开放服务贸易市场，逐步为国外的服务或服务提供者创造市场准入的条件和公平竞争的机会。因此，中国加入世界贸易组织后，教育改革的一个重要维度就是要在全球框架内进行新的审视，教育服务领域也面临入世带来的诸多机遇和挑战。

 　　除了国家规定的义务教育和特殊教育服务(如军事、警察、政治和党校教育等)不包括在教育服务中，其他教育领域我国政府都作出了开放的承诺。具体说来，包括初等教育服务(不包括义务教育)、中等教育(不包括义务教育)、高等教育、成人教育和包括英语语言培训的其他服务。但是，各个教育分部门的开放程度因承诺减让表和具体承诺的不同而有所差异。

 　　中国开放教育服务的承诺将为中国教育带来巨大的挑战，诸如教育理念、管理体制、办学模式、课程教材、教学方法手段、教育资源的配置等都面临适应全球化、国际化发展趋势的需要。另一方面，我国将在更大范围、更广领域、更高层次上融入经济全球化进程。教育领域至少在以下几个急需改革与发展的方面有新的契机：推进我国教育管理体制和办学体制的改革；开辟国际教育资源以缓解我国公共教育投资不足和社会教育需求巨大的压力，提升我国教育的国际竞争力；发挥我国教育中的比较优势，开拓境外教育市场，加强教育领域中的国际合作，扩大教育领域的对外开放；推进中国教育的依法治教的步伐，推进教育的健康、可持续性发展。