河南省普通话水平测试考试网：学习权的保障
学习权的保障
从更深层的意义上说，学习权是和生存权、自由权等同的一种基本人权。
所谓教育，是对学习的一种支持、帮助和引导，而不是按社会、他人的意志和要求有计划、有组织进行的“塑造”，其最终目的是人的全面自由的发展。从“受教育权”到“学习权”的转变，将是“什么是教育”的教育理念的根本转变。
现代教育的一个基本的课题就是最大限度地保障学习者的学习权益。“如果任何教育体系只为持消极态度的人们服务，如果任何改革不能引起学习者积极地亲自参加活动，那么，这种教育充其量只能取得微小成功。”仅仅确保学习者教育权利的平等是不够的，甚至仅仅确保学习者学习机会的均等也是不够的。学习权益的保障涉及众多的问题。
它首先涉及教育的终极目的。需要重新确立“人即目的”的指导思想，这样就需要重新检讨由国家和成人所提供、把学习者视为被动体的整个教育体系，从行政、制度、内容、方法、评价等方面做彻底的改革。保障学习权益的根本原则，就是重新确立学习者的主体地位，变“要我学”为“我要学”；变“教育主要是教师的责任”为“师生的共同责任”。简言之，就是使学习者积极主动地参加到整个教育活动中来。
其次，需要对制度化教育中的分流教育做彻底的改造。分流教育是社会分化到一定阶段的产物，它强调通过考试选拔来对人才进行分流培养。这种制度极容易衍生“升学主义”和“应试教育”。但是，由于现代社会分工的需要分流教育又是不可或缺的制度。因此，为了符合和实现教育平等的目标，就必须形成一种符合“人即目的”、“机会均等”、“差别性对待”原则的分流教育分流教文是制度，真正在公平、自由、民主的基础上实行对全体人员的分流教育，达到“人尽其才，因材施教”。
再次，改变制度化教育体系，逐步形成终身教育体系。终身教育体系是实现教育平等、保障学习权益的制度基础。
如果说，上述措施还更多地与教育政策、国家政策、国家制度等宏观决策有关而在短期内难以实践的话，那么，下面的措施则可以在学校系统内予以变革，从而在微观上有助于教育民主化的推进。
第一，实施共同管理和自我管理。要保证人们能够充分行使他们在教育上的民主权利，这也就意味着要保证他们有权参与教育的民主决策与管理。教育的民主化必须从真正的民主行动开始。所谓共同管理，是指由教师、家长、科学家、教育学家、心理学家、教育行政人员、学生等共同参与对教育的决策与管理；所谓自我管理，主要是指使学习者从学习对象变为学习主体、逐步走上自我教育的途径，使教育充满了自由探索、自我发展，发现和创造、激情和愿望等这样的状态。
第二，需要确立“差别性对待”原则。儿童学习与成人学习，普通教育与专业教育是不同的；即使是儿童，也会因其社会文化背景、智力、能力及其他学习条件的不同而有不同的表现。故需要视不同条件，在就学与教育机会、教育方法的选择、升学等教育保障的各个侧面，分别去追求“最佳的权益”“给每个人平等的机会，并不是指名义上的平等，即对每一个人一视同仁，如目前许多人所认为的那样。机会平等是要肯定每一个人都能受到适当的教育，而且这种教育的进度和方法是适合个人特点的”。
第三，发展新型的师生关系。确保儿童的教育权益，还需要从根本上重新评价师生关系这一传统教育大厦的基石：支配与从属、统治与被统治、指挥与服从、传授与被动接受等。事实上，这种传统的师生关系在当前也已受到强烈的抵抗，诸如学生退学与反抗、教师权威危机等。从确保儿童教育权益的立场出发，教师的职责应更多地表现出激励、启发、发现、顾问、意见交换等，集中更多的精力与时间以促进学生的自我发现与创造活动。
学习权的保障既涉及国家政策和教育制度等宏观方面的改革，也涉及学校内部实施民主参与与管理等微观方面的创新。
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