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教育民主化
教育民主化是20世纪60年代以来世界教育改革的主流。米亚拉雷(G. Malaret)指出:“教育‘民主化’现已成为几乎所有教育革新和教育改革的一项固有的目标。教育民主化’是目前全球教育系统演变的一个基本趋势。”①教育民主化已成为许多国家主要的教育政策。
教育民主化包括教育的民主与民主的教育两个侧面。前者是民主的外延扩大,即把政治的民主扩展到教育领域,使受教育成为公民的权利和义务;后者是教育内涵的加深,即把专制的、不民主的、不充分民主的教育改造成为民主的教育。前者是后者的前提,后者是前者的引申。概言之,教育民主化是指全体社会成员享有越来越多的教育机会,受到越来越充分的民主教育。人人有受教育的权利,在教育机会面前人人平等,人人成为民主化教育的主体。教育民主化的中心内容之一是实现教育平等。教育机会平等是教育平等的基础。《学会生存》一书指出:“可能平等地受教育,这只是求得公平的必要条件,而不是它的充足条件……平等的机会必须包括同样成功的机会。”“机会平等是要肯定每一个人都能受到适当的教育,而且这种教育的进度和方法是适合个人的特点的。”
机会是包括一组对教育有影响的变量。从教育机会均等概念的历史演变看,最初只是强调入学机会的均等,或者是初等教育义务的均等;稍后就扩展到受教育的年限、学校类型、课程性质;最后,直至教育的全过程包括入学机会、过程条件、结果的均等。教育机会平等的主要要求是,每个人都有机会享受最基本的教育,每个人都有相等机会接受符合其能力发展的教育。
为了实现教育民主化,一方面要做到教育的普及化,另一方面要达到教育质量和效果的平等。教育普及化可以说是教育民主化的基本保证。如果说教育的民主化是旨在保证每个社会的公民及其子女都有受教育的权利的政治理想的话,那么教育普及化则是保证人们真正享有这一权利的现实基础。教育民主化必然要求教育体制和运行机制的变革,教育体制由筛选型、集权型转向综合型、分权型,教育结构由刚性、封闭式转向弹性、开放式,师生关系由权威型转向互动型,教育方式由灌输式转向启发式,教育评价由注重选择转向注重培养,教育管理由集中、封闭式转向参与式、自主式。
教育民主化是个体享有越来越多的平等的教育机会,并受到越来越充分的以自主和合作为特征的民主形式的教育和教育制度不断转向公正、开放多样的演变过程。
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